CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 730 / 2011

Dosar nr. 785 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor prevăzute la art.1 lit.c)-h) din Legea nr.119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor prevăzute la art.1 lit.c)-h) din Legea nr.119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.164 din 29.06.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

I. Observaţii la proiect

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor prevăzute la art.1 lit.c)-h) din Legea nr.119/2010, instituindu-se o etapă de revizuire a cuantumului acestora (din oficiu sau la cererea beneficiarului), deoarece unele persoane, fără a avea vreo culpă, nu au reuşit să se încadreze în termenul prevăzut de lege pentru a identifica documentele doveditoare ale veniturilor realizate pe toată perioada de cotizare necesare pentru recalculare.

Proiectul conţine în anexă şi metodologia de calcul privind revizuirea acestor categorii de pensii.

2. La preambul la alineatul 5, pentru un spor de rigoare, sugerăm să se introducă termenul „recalculate” după sintagma „revizuirii pensiilor”.

3. La art.3 alin.(1) teza a doua, pentru a nu se crea confuzii în aplicare, este necesar ca sintagma „Plata drepturilor restante” să fie înlocuită prin sintagma „Plata diferenţei dintre cuantumul pensiei revizuite şi cea recalculată aflată în plată”.

4. La art.4, pentru precizia normei de abrogare, sugerăm înlocuirea sintagmei „Pe data intrării în vigoare” cu sintagma „La data intrării în vigoare”.

II. La anexă

1. La art.3 alin.(1), pentru rigoarea exprimării, sugerăm înlocuirea sintagmei „în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă” cu sintagma „în sensul prezentei metodologii”.

La alin.(4), pentru o informare completă, după titlul Legii nr.80/1992, se va introduce sintagma „republicată, cu modificările şi completările ulterioare”.

2. La art.8 alin.(2), deoarece la art.25 se prevede apartenenţa anexelor la metodologie, este necesară eliminarea sintagmei „la prezenta metodologie”, observaţie valabilă pentru toate normele de trimitere la anexele la metodologie.

3. La art.9 alin.(1), pentru un spor de rigoare, propunem înlocuirea sintagmei „pensilor conform” cu sintagma „pensiilor potrivit”.

4. La art.10 alin.(2), semnalăm că noţiunea de câştig salarial este definită la art.3 alin.(2) din Legea nr.263/2010 cu modificările şi completările ulterioare şi se ia în calcul în vederea stabilirii drepturilor care rezultă ca urmare a aplicării acestor prevederi. Pentru actele normative care au funcţionat până la intrarea în vigoare a acestei legi s-a avut în vedere alt indicator şi anume salariul mediu.

Fiind noţiuni tehnice distincte şi care ar putea crea discriminări în ceea ce priveşte stabilirea punctajului lunar este necesar să se analizeze aceşti indicatori.

Observaţia este valabilă şi pentru art.17 alin.(5) şi (8), titlul anexei nr.2 la metodologie şi unde mai este cazul.

Totodată pentru un spor de rigoare normativă este necesar să se introducă termenul „brute” după sintagma „raportarea veniturilor”.

5. La art.13 alin.(3), în anexa nr.4 la metodologie este necesar să fie completată şi cu salariul minim pe ţară aferent anului 2010.

6. La art.17 alin.(1)-(3) pentru un spor de rigoare normativă este necesar să se introducă sintagma „brut sau net” după sintagma „salariul minim”.

7. Semnalăm că procedura de revizuire nu se referă şi la pensiile de urmaş.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.730/29.06.2011